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《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱“新固廢法”）已于今年9月1日起正式施行，此次全面修改固廢法是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的重大任務(wù)，是依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要，是健全最嚴(yán)格最嚴(yán)密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要舉措。新固廢法對(duì)產(chǎn)廢者責(zé)任、固廢全過(guò)程監(jiān)管等進(jìn)行新的規(guī)定。江門市生態(tài)環(huán)境部門已針對(duì)新法內(nèi)容進(jìn)行部署，包括完善固體廢物信息化管理、加快推進(jìn)危廢處置設(shè)施建設(shè)、開展系列的普法宣傳工作等。
執(zhí)法人員在相關(guān)企業(yè)進(jìn)行取證
新法回應(yīng)群眾期待和實(shí)踐需求
據(jù)了解，此前我國(guó)固體廢物環(huán)境管理存在較多薄弱環(huán)節(jié)，比如農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題，固廢監(jiān)管體系存在多部門多頭管理問(wèn)題，以及包括此次新冠疫情突發(fā)暴露的醫(yī)療危廢應(yīng)急響應(yīng)與處理處置能力不足等，此次全面修訂固廢法是健全最嚴(yán)格、最嚴(yán)密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度和實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要舉措。
“新固廢法特別關(guān)注固體廢物污染的‘源頭防控'，《工業(yè)固體廢物》一章共11條，其中前4條是政府及職能部門宏觀管理的內(nèi)容，而后7條突出強(qiáng)調(diào)了‘產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位'的污染環(huán)境防治義務(wù)和責(zé)任?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員表示，新固廢法有很多亮點(diǎn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)人民群眾期待和實(shí)踐需求。例如明確固體廢物污染環(huán)境防治原則，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任；應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管；加強(qiáng)生活垃圾分類管理；限制一次性塑料制品；完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管制度；產(chǎn)廢單位對(duì)工業(yè)固廢的全程性責(zé)任，明確建立電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等等。
值得關(guān)注的是，新固廢法對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰，提高罰款額度，如危險(xiǎn)廢物的標(biāo)識(shí)不全、運(yùn)行管理臺(tái)賬不完善、沒(méi)有申報(bào)年度管理計(jì)劃等日常管理類的違法行為的最高罰款額度由原來(lái)的10萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，明確了4項(xiàng)環(huán)境違法行為最高可處500萬(wàn)元罰款，6種情形相關(guān)責(zé)任人員可移送公安機(jī)關(guān)拘留，強(qiáng)化處罰到人；此外，增加了雙罰制、按日計(jì)罰、行政拘留等處罰手段，對(duì)比原固廢法，大大提高違法者的違法成本，對(duì)違法行為的懲處力度大大增加。
江門市全面開展“清廢除患”專項(xiàng)行動(dòng)
當(dāng)前江門市在冊(cè)產(chǎn)危企業(yè)6700多家，其中年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物100噸以上的144家，年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物10噸以下的中小企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的90%以上。2019年，全市企業(yè)申報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（不含醫(yī)療廢物）就達(dá)36萬(wàn)多噸。
為解決好固廢處置問(wèn)題，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，近年來(lái)，江門市堅(jiān)持全市一盤棋、社會(huì)效益優(yōu)先和適度錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的原則，科學(xué)規(guī)劃布局“中西南北”四大危險(xiǎn)廢物綜合處置中心項(xiàng)目，目前全市危險(xiǎn)廢物處理能力達(dá)49.4萬(wàn)噸，通過(guò)“中西南北”四大中心的帶動(dòng)建設(shè)，江門市共有17家單位建成并獲批危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，涵蓋了綜合利用、物化、焚燒、水泥窯協(xié)同處置等多種處理工藝，形成了門類齊全、能力充足、布局合理、技術(shù)先進(jìn)的危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理體系。此外，針對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)年度申報(bào)情況，江門市搭建江門市固體廢物管理信息平臺(tái)，督促各產(chǎn)廢單位網(wǎng)上申報(bào)登記，及時(shí)掌握企業(yè)的產(chǎn)廢及轉(zhuǎn)移處置動(dòng)向，同時(shí)，江門市全面開展“清廢除患”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置等違法行為。
“新固廢法的實(shí)施進(jìn)一步完善了固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管規(guī)定，有效填補(bǔ)了現(xiàn)行新形勢(shì)下固體廢物污染環(huán)境防治的空白，接下來(lái)，國(guó)家和省將不斷完善新固廢法配套法規(guī)政策的制定，為新法的貫徹實(shí)施提供保障。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)江門市加強(qiáng)疫情防控、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將發(fā)揮重要作用。”市生態(tài)環(huán)境局工作人員表示。
