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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》,對(duì)今后農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)進(jìn)一步明確了目標(biāo)、提出了要求、指出了方法。
過去幾年,在各級(jí)政府的推動(dòng)下,農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理已經(jīng)有了很明顯的進(jìn)步。但農(nóng)村地區(qū)的垃圾處理與村莊大小、村莊位置、保潔員是否負(fù)責(zé)等因素密切相關(guān),如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好,將影響垃圾處理效果。例如,有的村子因?yàn)楣芾聿坏轿?,垃圾桶形同虛設(shè),生活垃圾依舊到處遺撒。有的村子位置偏遠(yuǎn),垃圾車幾天才來一趟,堆積的垃圾溢出垃圾桶的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
筆者認(rèn)為,農(nóng)村地區(qū)尤其是北方農(nóng)村地區(qū),在垃圾收運(yùn)處置環(huán)節(jié)要充分認(rèn)清農(nóng)村客觀實(shí)際,做到“三化”,即盡量分類化、適當(dāng)就近化、努力肥料化,穩(wěn)步提升垃圾處理水平。
盡量分類化。就目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)現(xiàn)狀況來看,在農(nóng)村建立行之有效的垃圾分類制度還存在不少困難??梢钥紤]建立農(nóng)村垃圾清掃員分類收集獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從而盡最大可能實(shí)現(xiàn)前端垃圾分類。例如,鼓勵(lì)垃圾清掃員對(duì)垃圾進(jìn)行分類,政府定期收購紙殼等資源化垃圾,兜底回收燈管、電池、農(nóng)藥瓶子等有害垃圾,將回收費(fèi)用給予垃圾清掃員作為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
適當(dāng)就近化。垃圾就近處理可以大大減輕廣大農(nóng)村地區(qū)垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膲毫Γ岣咛幚硇?。因此,?yīng)充分考慮當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn),在“村收集鄉(xiāng)運(yùn)輸縣處理”的基礎(chǔ)上,輔助推動(dòng)建設(shè)就近化處理設(shè)施。但也要認(rèn)識(shí)到,如果就近處理的方式和設(shè)施選擇、管理不到位,就可能會(huì)淪為新的集中污染源,得不償失。要高度重視相關(guān)設(shè)施日常管理,避免淪為擺設(shè),造成新的集中污染。
努力肥料化。無論城市還是農(nóng)村,垃圾都是放錯(cuò)地方的資源,尤其是農(nóng)村地區(qū),絕大多數(shù)的生活垃圾都可以轉(zhuǎn)化為肥料。應(yīng)該根據(jù)地域差異,推動(dòng)利用沼氣處理、糞污漚肥等方式處理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾。推動(dòng)與種植大戶的聯(lián)合,通過協(xié)同處置好生活垃圾,為種植戶提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料,實(shí)現(xiàn)雙贏。